新聞資訊
2021-08-06
隨著城市建設步伐的加快,拆建過程中產生的大量建筑垃圾已經占到城市垃圾總量的三分之一以上。推進建筑垃圾變廢為寶,成為引領“十四五”資源綜合利用產業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。目前,全國不少城市的相關管理單位也非常支持這一環(huán)保循環(huán)利用項目,并出臺相應的政策,大力支持和鼓勵引進建筑垃圾再生處理項目。
全國
1、生產原材料中攙兌比例不低于30%的特定建材產品免征增值稅。
2、對銷售自產的以建筑廢物、煤矸石為原料生產的建筑砂石骨料免征增值稅。生產原料中建筑廢棄物、煤矸石的比重不低于90%。
3、再生節(jié)能建筑材料企業(yè)擴大產能貸款貼息。
北京
1、將建筑垃圾綜合利用納入循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃,研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策。
2、加快建筑廢棄物資源化利用、裝備和推廣,完善建筑垃圾再生產質量標準、應用技術規(guī)程、開展建筑廢棄物資源化利用師范。
3、研究建立建筑廢棄物再生產標識制度,將建筑垃圾再生產品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄。
上海
1、《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》第四十一條:本市對區(qū)建筑垃圾資源化利用設施建設予以適當補貼,實行建筑垃圾跨區(qū)處置綜合補償制度。
2、本市實施建筑垃圾資源化利用產品的強制使用制度,明確產品使用的范圍、比例和質量等方面的要求。建設單位、施工單位應當按照有關規(guī)定,使用建筑垃圾資源化利用產品;無強制使用要求的,鼓勵優(yōu)先予以使用。
3、金山區(qū)綠化市容局正在編制建筑垃圾資源化利用項目專項規(guī)劃,目前已進入規(guī)劃征詢階段,并報市規(guī)劃國土資源局審核。
深圳
1、建筑垃圾綜合利用企業(yè)享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。從事建筑垃圾綜合利用技術開發(fā)和產業(yè)化的企業(yè)可以依法申請高新技術企業(yè)、其所從事的項目可依法申請認定高新技術項目。經認定的,在稅收、土地等方面享受高新技術企業(yè)、項目優(yōu)惠。
2、實行建筑廢棄物排放收費制度。按實際排放費收費和按建筑廢棄物產生量定額計量收費兩種方式。
3、實行建筑廢棄物再生產產品標識制度。標注建筑廢棄物再生產標識,并列入綠色產品采購目錄。明確建筑物拆除項目,拆除施工企業(yè)必須與綜合利用企業(yè)聯合進行拆除作業(yè)及建筑廢棄物綜合利用。
山西
山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強建筑垃圾管理加快推進資源化利用的通知》(晉政辦發(fā)[2018]6號)。人行道、城市道路、公園、室外綠化停車場等必須優(yōu)先采用建筑垃圾再生產品。落實財稅政策,推行特許經營。凡按照規(guī)劃建設建筑垃圾資源化利用設施的,投資主管部門、國土資源部門要在項目立項、土地審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮。財政、稅務部門要按照資源綜合利用等有關規(guī)定落實稅收優(yōu)惠。建筑垃圾資源化利用企業(yè)按規(guī)定享受國際及省有關資源綜合利用、再生節(jié)能建材材料、再生資源增值稅等財稅、用電優(yōu)惠政策??萍疾块T要大力支持企業(yè)技術進步,著力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。各市要制定支持政策,鼓勵通過以獎代補、貸款貼息等方式,支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)采取直接投資、PPP等方式推進建筑垃圾資源化利用項目建設。市縣可依法將建筑垃圾資源化利用納入特許經營管理,明確特許經營準入條件,通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇特許經營者。
太原
1、市、區(qū)人民政府應當將建筑廢棄物綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排建設用地,并在產業(yè)、財政等方面給予扶持。
2、利用財政性資金建設的城市環(huán)境衛(wèi)生設施、市政工程設施、園林綠化設施等項目應當優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產品。
河南
1、將建筑垃圾再生產品列入綠色、政府采購目錄,提高使用比例。在滿足規(guī)范前提下,優(yōu)先建筑再生骨料用于公路建設。
2、重點提高移動式建筑垃圾回收利用設備的質量和效率。
3、通過以獎代補、貸款貼息等方式,鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設施建設,享受當地招商引資優(yōu)惠政策。
福州
積極扶持資源化利用后再生建材的使用,如財政投資占主導的工程項目應優(yōu)先使用再生建材;市城鄉(xiāng)建總、市建發(fā)集團、市市政建設開發(fā)公司等市屬建設、施工企業(yè)應將再生建材使用要求列入施工設計任務書和本企業(yè)建材供應目錄優(yōu)先甲供。
山東
山東省發(fā)布《關于進一步做好建筑垃圾綜合利用工作的意見的通知》,綜合利用財政、稅收、投資等經濟杠桿支持建筑垃圾的綜合利用。
1、市、區(qū)發(fā)改委應當將建筑廢棄物資源化利用項目列為重點投資領域。
2、全部或者部分使用財政性資金的建設工程項目,使用建筑廢棄物再生產品能夠滿足設計規(guī)范要求的,應當采購和使用建筑廢棄物再生產品。
3、工程項目使用建筑廢棄物再生混凝土、再生磚、再生干粉砂漿和再生種植土且分別達到總量30%、20%、10%的,建筑廢棄物處置費全額返還;工程項目部分使用建筑廢棄物再生產品,未達到前項規(guī)定比例的,建筑廢棄物處置費按照實際使用比例返還。
濟南
鼓勵將土石方施工產生的渣土用于廢棄礦坑回填、山體修復、土地復耕、園林綠化等項目或者用于生產再生利用產品。鼓勵將拆除建(構)筑物、建設工程棄料中可利用建筑垃圾生產再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等再生利用產品。政府投資的公共建筑、城市基礎設施建設等項目,在規(guī)劃設計、招標采購中應當優(yōu)先使用建筑垃圾再生利用產品。
威海
建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位處置建筑垃圾,應當依法向區(qū)(縣級市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請核準。建筑垃圾綜合利用工作,則按照循環(huán)經濟有關法律制度執(zhí)行。市、區(qū)(縣級市)財政部門應當將建筑垃圾綜合利用產品納入政府采購目錄。使用財政資金的建設工程項目在同等條件下應當優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產品。
浙江
再生產品用于建設項目時應滿足相關標準的規(guī)定,并應遵循下列原則:
1、產品同等性能條件下,鼓勵優(yōu)先采用再生產品。
2、建設項目范圍內的地面道路和停車場,應優(yōu)先采用再生產品。
3、建設項目的基礎墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡及市政道路的路基墊層等部位,可采用再生產品。
4、政府投資的建設項目應優(yōu)先采用再生產品。
湖北
未來三年,湖北省有11個城市準備新建建筑垃圾資源化利用廠,每天處理約3萬噸建筑垃圾,實現變廢為寶。除了新建資源化利用廠外,湖北省也在加強制度建設,規(guī)范建筑垃圾的處理。湖北省住建廳相關負責人表示,將學習借鑒省內外先進城市經驗做法,研究出臺城市建筑垃圾資源化利用實施意見,加快推進該項工作。
鄂州
各級人民政府應鼓勵和引導社會資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項目,支持建筑垃圾再生產品的研發(fā)機構和生產企業(yè)發(fā)展。
陜西
各有關部門要積極支持公路建筑垃圾綜合利用企業(yè)的立項、注冊,簡化審批流程,限時辦理批復。各地要加大扶持力度,對建筑垃圾處理企業(yè)建廠和設備購置以“以獎代補”形式予以支持,督促落實按標準向建筑垃圾產生單位收取處理費,給建筑垃圾處理企業(yè)予以適當補助。
西安
出臺《西安市大宗固體廢棄物綜合利用基地建設方案》,到2021年,將實現以下目標:基地固廢處置量達到一定規(guī)模,主要固體廢棄物綜合利用率達到65%以上。基地各類固體廢物處置及綜合利用重點企業(yè)數量達40家。
湖南
《長沙市建筑垃圾資源化利用管理辦法》提出了激勵政策,處置企業(yè)可在建筑垃圾運輸抵達并完成處置后,向住房城鄉(xiāng)建設部門申請建筑垃圾處置費用補貼。補貼資金按實際處置的建筑垃圾數量核算,核算及資金撥付工作由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭,財政、城管執(zhí)法部門配合。補貼標準為3、0元/立方米,補貼費用從收取的建筑垃圾處置費中列支。
安徽
構建建筑垃圾處置體系。加強建筑垃圾源頭管理,實施建筑垃圾預處理,推進消納場所及資源化實施建設。支持淮南、蚌埠、淮北等地納入全國建筑垃圾管理試點城市,加快推進建筑垃圾規(guī)范化管理。按照“就地處理、就近回用、最大限度降低運輸成本”的原則,做好建筑垃圾資源化利用工作。
河北
1、應通過技術進步、節(jié)能改造項目等多種方式給予回收企業(yè)政策支持和資金補貼。
2、市建設行政主管部門應依據建筑垃圾產生量對建筑垃圾回收利用產品使用比例進行規(guī)定。
3、建設、施工單位應當采用符合國家建材標準或行業(yè)標準的建筑材料回收利用產品。依據有關政策規(guī)定,按比例退返新型墻體材料專項基金。
其他地區(qū)
天津市:制定并實施《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》;
重慶市:建筑垃圾實行分類處置制度,并遵循減量化、資源化、無害化原則;
成都市:積極設計建筑垃圾管理平臺;
青島市:將建筑廢棄物資源化利用項目列為重點投資領域;
蚌埠市:出臺城市建筑垃圾管理辦法;
青州市:公布城區(qū)建筑垃圾處置價格;
河北承德圍場滿族蒙古族自治縣:出臺《圍場滿族蒙古族自治縣建筑垃圾和工程渣土管理辦法》。
建筑垃圾資源化是我國實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施,不僅能夠有效減輕城市垃圾壓力,也使垃圾“變廢為寶”,促進循環(huán)經濟發(fā)展。希望在不久的未來我國也可以實現建筑垃圾“減量化”、“無害化”、“資源化”和“產業(yè)化”發(fā)展。